在当今这个法制社会，招标投标作为一种常见的商业行为，其公正性、公平性和透明度受到了广泛的关注。然而，在实际的招投标过程中，有时会出现一些不正当的竞争行为，比如串标。那么，什么是串标呢？它又是由哪个机构来认定的呢？

简单来说，串标就是指在招标投标过程中，两个或多个投标人之间达成某种协议，以影响投标结果的行为。这种行为严重破坏了招标投标的公平性和公正性，因此，我国的法律对此进行了严格的规定和打击。

《招标投标法实施条例》第四十条规定， “有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

在实际的操作中，可能会出现评审阶段未发现串标的情况。那么，这种情况下应该如何处理呢？按照法规的规定，招标人可以将这一情况向当地的招标投标行政监督部门进行报告，由行政监督部门进行查处。这是因为，行政监督部门是招标投标活动的监管部门，他们具有对招标投标活动进行监督、管理和处罚的职责和权力。

但是，仅仅依赖行政监督部门的查处是不够的。作为招标人，我们还需要在招标过程中加强自身的管理和监督，防止出现串标等不正当竞争行为。例如，可以通过增加评审专家的数量和质量，提高评审的专业性和公正性；可采用智能标书查重系统加强对投标文件的审查和管理，通过对标书中的文字、数据、图表等内容进行深入分析，系统能够有效地识别出可能存在的相同或相近的情况，防止出现异常一致或者规律性差异等情况。

串标行为的认定是由我国的招标投标行政监督部门来完成的。作为招标人，我们需要遵守相关的法律法规，加强自身的管理和监督，确保招标投标活动的公正、公平和透明。同时，如果发现有串标等不正当竞争行为，我们应该及时向行政监督部门进行报告，以便及时进行查处。#深度好文计划#