为深入推进采购代理机构规范管理,提升采购代理机构服务质效,陕西师范大学构建了“五化”工作体系,助力高校用好采购代理机构。
遴选方案科学化。优化采购代理机构遴选机制,在遴选环节增设笔试、面试环节评估项目负责人专业能力,并嵌入实地考察验证机构实操水平。设置试用期动态考核服务质量,建立递补代理机构库防范项目断档风险,配套实施履约保证金制度强化责任约束,实现优质代理机构精准匹配,提升遴选机制科学性与严谨性。
代理服务标准化。构建采购代理服务标准化体系,全面推行全流程闭环管理。实施"项目化运作+专员负责制",搭建专属工作群组,实时关注推进采购工作,有效降低信息传递损耗。统一代理业务流程规范与采购文件模板,有效降低跨机构协作成本,实现采购项目全流程协同效能与执行效率的全面提升,推动采购代理服务标准化和高效化。
评价考核系统化。构建政府采购全周期绩效评价体系,严格贯彻财政部关于在中央预算单位开展采购代理机构履职评价的工作要求,建立"双轨并行"考核机制。针对采购代理机构实施"一项目一评价"质量追溯制度,围绕项目负责人专业度、团队服务水平、采购文件编制质量、项目执行进度、组织实施过程、采购资料归档质量及质疑投诉处理7方面26项评价指标开展量化评分,并强化对考核结果的应用。
档案管理规范化。构建采购档案全生命周期管理体系,推进采购档案管理标准化建设,出台三项创新举措:实施采购档案清单式管理,建立"材料完整性-流程闭环率"双维度评价体系,实现归档材料合格率有效提升。构建专人专库管理模式,提升档案调取响应时效,建立"移交核查-季度抽查-年度复盘"三级核查机制,同步完善电子化档案建设,保障采购流程的可追溯性,为后续审计监督提供数字化支撑。
过程监督常态化。探索采购全流程常态化监督体系,建立贯穿项目委托、文件编制、评审组织的动态监督机制,夯实采购人主体责任,避免“一委了之”。探索建立非介入式开评标过程监督模式,在确保评审保密性、独立性的前提下,通过监控系统实时观察评标现场,既保障采购人知情权,又维护评审工作独立性。同时,跟标人员可适时完成服务质量评估,并将异常情况纳入考核监督档案。