《招标投标法》与《政府采购法》均对串通投标行为作出了严格规定，旨在维护公平竞争的市场秩序，但由于适用场景和监管重点不同，二者在认定标准、行为主体及法律责任等方面存在一定差异。

以下是对《招标投标法》与《政府采购法》关于围标串标行为的对比分析总结，以结构化形式呈现核心要点：

五、执行建议

项目类型优先

财政资金项目优先适用《政府采购法》，工程建设项目（含社会资本）适用《招标投标法》。

证据收集侧重

非政府采购项目：重点固定“推定串通”证据（如投标文件雷同、保证金同源）。

政府采购项目：需证明“事先约定”或“授意行为”，注重沟通记录审查。

风险防范措施

避免同一电脑制作投标文件、共用项目管理团队等易触发推定的行为。

采购人需规范与代理机构、供应商的接触流程，留存书面记录。

两部法律在认定串通投标行为上均强调“投标人之间”或“投标人与招标人（采购人）”的串通，均列举了典型的串通行为，且处罚力度相近。但由于适用范围不同，在监管主体和具体认定标准上存在一定的区别。在执行项目过程中建议明确串通投标的具体情形，防止对串通投标行为界定不清。

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